Принято считать, что у нас в стране все по системе, просто люди не умеют в эту систему вживаться. Так вот, это приятная лесть самим себе. У нас в России на самом деле все работает по системе. Просто такая система дурацкая.
Взять, к примеру, метро. Почему бы не разметить места, где будут двери вагонов, остальную часть перрона оградить перилами, чтобы никто не падал, и объявлять, чтобы люди в очередь становились. Не говорите, что не подействует - подействует довольно быстро. И так в метро сразу станет проще...
И это только один, частный пример. Самоорганизация есть элемент системы, но параметры самоорганизации системой же и задаются. Надо задать. Эй, вышестоящие, ау!